離境退稅政策成效明顯，有力拉動入境消費

上半年“中國購”銷售額增長近一倍

今年以來，“中國游”熱度不減，“中國購”持續(xù)升溫。“帶著空箱子去中國”，成為境外旅客“探店”“拔草”跨境游的新趨勢。從絲綢、茶葉、傳統(tǒng)瓷器，到國潮、文創(chuàng)、科技好物，境外旅客來中國有了更多購物“新寵”。“起退點”下降，支付、開單流暢，退稅、核驗提速，圍繞離境退稅的系列優(yōu)化舉措，成為拉動入境消費的又一重要加分項。

國家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，國內(nèi)離境退稅商店數(shù)量成倍增加，已超過7200家，享受退稅人數(shù)同比增長186%，退稅商品銷售額及退稅金額同比分別增長94.6%和93.2%。

離境退稅政策新升級，入境消費有哪些亮點？如何讓“購在中國”熱度更持久？記者進(jìn)行了采訪。

可買的商品更多了

店鋪上新、新品上架，退稅街區(qū)好玩又好逛

黃金海岸邊，帳篷整齊排列，東港水城里，游人摩肩接踵。近期，遼寧大連吸引了四面八方的游客前來游玩。

在大連商場海參柜臺，來自俄羅斯的游客瑪麗娜選購了3600元海參產(chǎn)品后，工作人員指引她到商場的集中退付點辦理離境退稅“即買即退”，很快她便收到了324元退稅預(yù)付金到賬的通知。“買到了滿意的商品，還能退回一筆錢，我打算再買些小紀(jì)念品。”購物能退稅，讓瑪麗娜收獲意外之喜。

今年7月1日起，大連開始實施境外旅客購物離境退稅政策。政策實施首月，已展現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，不僅給境外旅客帶來實惠，也為商家創(chuàng)造了更多商機(jī)。

大連錦華鐘表珠寶有限公司是當(dāng)?shù)匾患依吓破髽I(yè)，主營高端鐘表等商品，目前公司在大連的5家門店均備案成為退稅商店。“有了離境退稅政策帶動，預(yù)計今年銷售額將增長一成以上。”錦華鐘表相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在火爆銷售行情、廣泛政策宣傳帶動下，華為、大疆等品牌直營店也準(zhǔn)備申請退稅商店備案。眼下，大連市稅務(wù)局正積極協(xié)調(diào)商務(wù)部門啟動大連市本地特色產(chǎn)品進(jìn)入離境退稅店相關(guān)工作，遴選售賣貝雕工藝品、遼漁烤魚片、莊河大骨雞、紅蝦酥心糖、大連蝦夷扇貝、益昌凝糕點等“外貿(mào)優(yōu)品”“大連禮物”的商店，推動更多本地特色產(chǎn)品享受退稅政策，提升本地特色產(chǎn)品銷售額。

今年，在離境退稅政策新升級的帶動下，不僅有更多優(yōu)質(zhì)店鋪上新、新品上架，各地也在積極布局打造離境退稅特色街區(qū)，持續(xù)增強(qiáng)入境消費的吸引力。

目前，北京1500多家離境退稅商店中，國貨品牌占比達(dá)40%，“北京味”成為當(dāng)?shù)赝硕惿痰甑孽r明特色。在培育離境退稅商店多元化發(fā)展的同時，北京市稅務(wù)部門還助力重點購物商業(yè)街區(qū)升級，深挖“CBD×三里屯”“王府井×西單×前門”“環(huán)球影城×大運(yùn)河”“麗澤×首都商務(wù)新區(qū)”4個國際消費體驗區(qū)潛能，發(fā)展離境退稅商店600余家，進(jìn)一步擴(kuò)大商圈的品牌集聚優(yōu)勢。

在上海，從南京西路的繁華商廈到豫園的傳統(tǒng)市集，從老字號非遺工坊到國際品牌旗艦店，1400多家退稅商店織就了一張覆蓋上海灘的退稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年以來，上海市稅務(wù)部門共為174個國家（地區(qū)）超8萬名旅客辦理離境退稅，累計開具退稅申請單超11萬份。

發(fā)展離境退稅，是大力提振消費的重要抓手，也是擴(kuò)大高水平對外開放的重要途徑。中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副教授孫鯤鵬認(rèn)為，從商品類型看，今后應(yīng)加強(qiáng)支持具有沉浸式購物體驗和多語言支持能力的商店，引導(dǎo)傳統(tǒng)國際大牌奢侈品商場與老字號、國貨潮牌同場經(jīng)營，兼顧品牌信賴與本土特色。從商品種類看，重在形成文化、科技雙驅(qū)動下的全品類覆蓋，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對受歡迎程度較高的非遺及地方特色等文化標(biāo)識類產(chǎn)品、國產(chǎn)無人機(jī)和智慧穿戴等科技潮品的支持，推動更多國貨精品走向國際市場。

離境退稅更方便了

“碼上退”、線上辦，退稅環(huán)節(jié)“花式”提速

“無需下載注冊，離境退稅就能‘碼上退’，真方便。”近日，在四川德陽三星堆博物館新館文創(chuàng)商店內(nèi)，來自澳門的游客楊先生選購了一件價值328元的青銅立像手辦后，體驗了離境退稅“碼上退”的便捷服務(wù)。

“境外旅客購物后使用手機(jī)掃描商店的‘碼上退’二維碼，上傳身份信息、信用卡和購物發(fā)票、退稅單，完成協(xié)議書電子簽名和信用卡預(yù)授權(quán)，系統(tǒng)在線審核通過后，退稅款預(yù)付金實時到賬。”國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，“碼上退”小程序依托圖文識別、規(guī)則校驗等技術(shù)，通過優(yōu)化改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，將退稅申請、信用卡預(yù)授權(quán)、退稅審核等流程搬至線上，實現(xiàn)“指尖退稅、全程無憂”，受到退稅商戶和境外旅客的好評。

今年以來，稅務(wù)部門在全國推廣離境退稅“即買即退”服務(wù)措施，退稅辦理效率提升40%以上。如何讓離境退稅更快一步？各地的創(chuàng)新舉措有不少——

“碰一下”，退稅款秒到賬。在北京，稅務(wù)部門聯(lián)合代理機(jī)構(gòu)中國銀行北京市分行與支付寶平臺在市內(nèi)集中退付點上線支付寶“碰一下”退稅功能，實現(xiàn)退稅款實時轉(zhuǎn)入境外旅客支付寶電子錢包。

“自助辦理”代替“人工開單”。在上海，新世界大丸百貨商場試點運(yùn)行全國首臺自助開單機(jī)，通過一鍵識別護(hù)照信息，掃描發(fā)票二維碼，生成打印退稅申請單，實現(xiàn)開單自助辦理。“自助開單機(jī)的引入有效緩解了商場購物高峰時段的辦理壓力，今年以來，我們已累計開出超5000張退稅申請單。”大丸百貨商場負(fù)責(zé)人說。

“相較于過往的申報流程，現(xiàn)行的各種便利性措施極大提升了境外旅客辦理離境退稅的效率，但部分流程及環(huán)節(jié)仍需要進(jìn)一步打通、優(yōu)化。比如，目前線上辦理離境退稅和線下辦理的效率之間可能存在差異，不同地區(qū)的退稅服務(wù)流程也會有區(qū)別，要對境外消費者進(jìn)一步做好宣傳輔導(dǎo)，通過不斷提升服務(wù)水平滿足境外消費者的多樣化退稅需求。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說。

旅行安排更隨心了

從單店“即買即退”拓展至“一點”集中退付，還有離境口岸互認(rèn)新舉措

“我剛剛在王府中環(huán)退稅商店購買了腕表，本以為只能到機(jī)場辦理退稅了，沒想到店員說，不僅我今天購買的物品，昨天去故宮時購買的書簽，都可以在這里辦理退稅，真是太方便了。”第一次來北京旅游的新加坡旅客林舒云向記者分享了自己的購物體驗。

今年6月，北京市稅務(wù)部門在王府井、金融街、國貿(mào)商圈的王府中環(huán)、金融街購物中心、國貿(mào)商城上線3個集中退付點，讓境外旅客買得更舒心、退得更便捷。

設(shè)置集中退付點，并不是什么新鮮事。近期，廣東廣州在天河中央商務(wù)區(qū)天環(huán)廣場開設(shè)首個集中退付點；深圳在羅湖東門步行街增設(shè)1個集中退付點，全市集中退付點已達(dá)12個，都設(shè)在商貿(mào)業(yè)態(tài)集中區(qū)等客流量較高的地方。

從單店“即買即退”拓展至“一點”集中退付，不僅為旅客提供了便利，也有效疏通了單戶商鋪需要自備退稅現(xiàn)金的堵點。

“自集中退付點設(shè)立以來，商戶們申請成為離境退稅商店的意愿顯著增加，目前上海恒隆廣場內(nèi)已有近90家可退稅商戶，基本涵蓋了各大國際知名品牌。今年1—7月，恒隆廣場‘即買即退’集中退付點已辦理業(yè)務(wù)超過500筆，整個商場離境退稅銷售額較上年同期增長近60%。”恒隆廣場董事張琳娜說。

圍繞退稅辦理更方便，還有好消息。前不久，境外旅客李德華在福建泉州一家特產(chǎn)店購買了永春老醋等特產(chǎn)后，選擇離境退稅“即買即退”服務(wù)，現(xiàn)場便拿到了退稅款；幾天后，李德華選擇從廈門高崎國際機(jī)場離境，順利通過核驗、辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)。

看似平常，背后其實有大變化——此前，境外旅客在福建?。ú缓瑥B門）的離境退稅商店享受“即買即退”服務(wù)，只能從福州長樂國際機(jī)場、泉州晉江國際機(jī)場、平潭澳前客運(yùn)滾裝碼頭口岸離境；在廈門的離境退稅商店享受“即買即退”服務(wù)，則只能從廈門高崎國際機(jī)場離境，給部分境外旅客安排出行帶來不便。

“如今，全省試行境外旅客購物離境退稅‘即買即退’離境口岸互認(rèn)，讓境外旅客可以更自由隨心地安排省內(nèi)旅行路線，購物后辦理退稅更加順暢。除了原有口岸互認(rèn)，此次還新增了廈門五通客運(yùn)碼頭，為境外旅客提供更多選擇。”國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近日，以服務(wù)第十二屆世界運(yùn)動會為契機(jī)，四川省稅務(wù)局聯(lián)合重慶、云南、陜西稅務(wù)推出離境退稅“即買即退”服務(wù)離境口岸互認(rèn)新舉措。境外旅客在四川省內(nèi)指定商店購物并享受“即買即退”服務(wù)后，可自由選擇從成都天府國際機(jī)場、重慶江北國際機(jī)場、西安咸陽國際機(jī)場、昆明長水國際機(jī)場和麗江三義國際機(jī)場中的任一口岸離境完成海關(guān)核驗。這意味著旅客在川購物退稅后，離境口岸的選擇范圍大大拓寬，行程安排將更加方便。

從充滿期待入境，到滿載而歸離境，每一步的順暢都很重要。“接下來，要進(jìn)一步推進(jìn)跨省互認(rèn)，建立高級別的協(xié)同機(jī)制，同時擴(kuò)大離境方式覆蓋，探索將郵輪港口等納入離境口岸退稅范圍，為境外旅客提供更大便利。”孫鯤鵬說。（記者 王 觀）

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