一段時間以來，伴隨世界范圍內網絡攻擊、網絡恐怖主義活動日益凸顯，國際社會關于網絡戰(zhàn)的討論此起彼伏。

美國哈佛大學教授約瑟夫·奈在題為《能阻止網絡戰(zhàn)嗎？》的文章中，以核威懾與核戰(zhàn)爭類比網絡威懾與網絡戰(zhàn)爭風險，提出阻止網絡戰(zhàn)遠比阻止核戰(zhàn)爭更為復雜艱難。

英國《泰晤士報》提出，如果說海軍力量界定了19世紀的國際關系，空中力量塑造了20世紀國家軍事對抗的話，那么網絡力量將是21世紀戰(zhàn)爭的關鍵因素。

網絡戰(zhàn)之所以倍受關注，同一些大國加速制定網絡作戰(zhàn)規(guī)則有緊密關聯(lián)。僅以美國為例，2014年10月，美國對外公開首部《網絡空間作戰(zhàn)》聯(lián)合條令，從頂層設計上統(tǒng)一了美軍網絡空間聯(lián)合作戰(zhàn)概念、機構職責、聯(lián)合程序和方法；2015年4月，美國的《國防部網絡戰(zhàn)略》明確將“網絡威懾”作為戰(zhàn)略目標，白宮同年12月向國會正式提交《網絡威脅戰(zhàn)略》文件，進一步突出“網絡威懾”對維護國家網絡安全的重要性，提出美國政府將采取“整個政府層面”和“整個國家層面”的多元性方法，以懾止網絡威脅。

一系列條令與文件的出臺表明，美國對網絡戰(zhàn)的重視已達到空前高度，可以說是完成了發(fā)動網絡戰(zhàn)爭的全部準備。美國《外交政策》網站直言，或許沒有哪個國家安全問題比網絡安全更加具有21世紀的特點了，但就解決這一問題而言，如今幾乎所有美國國家安全表態(tài)首推的方案都是20世紀屢試不爽的威懾法。

“能阻止網絡戰(zhàn)嗎？”結合約瑟夫·奈將互聯(lián)網與核能的類比，不禁聯(lián)想到60多年前當人類進入核時代，愛因斯坦曾發(fā)出的警告：如果人類想繼續(xù)生存，就要換一種實質性的新思維方式。

這一警告對于網絡空間的治理依然具有現實啟迪性。面對新情況，新威脅，新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的思維模式和秩序已很難適應，現實呼喚新的治網理念與模式，構建新的網絡空間治理體系迫在眉睫。

必須堅持同舟共濟，互信互利，擯棄零和博弈，贏者通吃的思維，不能追求所謂絕對安全，自身的安全建立在他國的不安全基礎之上，將網絡空間軍事化、開展網絡軍備競賽，甚至利用網絡技術優(yōu)勢威脅遏制他國發(fā)展的行為，不僅無法真正保障自身的網絡安全，反而將網絡空間推向了各國角力的新戰(zhàn)場。

面對世界范圍內網絡犯罪、網絡監(jiān)聽、網絡恐怖主義等層出不窮的現實威脅，沒有哪個國家能夠獨善其身。各國應攜手努力，和平利用網絡空間、堅持用非武力方式解決網絡分歧，互不攻擊國家關鍵信息基礎設施；應平等協(xié)商，加強對話交流，推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規(guī)則，制定網絡空間國際反恐公約，健全打擊網絡犯罪司法協(xié)助機制，共同維護網絡空間和平安全。

全球網絡空間治理變革進程正在全面深化。中國提出推進全球互聯(lián)網治理體系變革的“四項原則”以及共同構建網絡空間命運共同體的“五點主張”，呼吁國際社會共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網治理體系。網絡空間的前途命運應由世界各國共同掌握。唯有所有國家切實擔負起應盡的責任并付諸行動，才能讓人類共同的互聯(lián)網家園遠離戰(zhàn)爭、和平安全。

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