通訊員:劉暢 劉茜雅
“請(qǐng)你們幫幫我吧……”今年1月份的一個(gè)雨天,一名穿著深色舊外套、頭發(fā)花白的老漢步履蹣跚地走進(jìn)來(lái),手里緊緊攥著一個(gè)塑料袋,袋口被雨水泡得發(fā)軟,隱約看到里面幾張皺巴巴的紙。剛說(shuō)了半句,膝蓋一彎就往地上墜。河南省確山縣檢察院12309服務(wù)大廳的值班干警見(jiàn)狀快速地沖了過(guò)去,把老人扶到旁邊的長(zhǎng)椅上休息……
老漢白某(文中均為化名)與鄰居葛某因鄰里糾紛長(zhǎng)期矛盾不斷,兩家多次發(fā)生爭(zhēng)吵。2024年1月9日,兩家因耕地邊界問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),沖突中白某及妻子王某被葛某打成重傷。確山縣檢察院于2024年9月11日提起公訴,12月13日,確山縣法院判決被告人葛某犯故意傷害罪,判處有期徒刑八年九個(gè)月。
一場(chǎng)鄰里糾紛造成二人重傷,巨額的醫(yī)療費(fèi)用讓本就不富裕的家庭陷入困境。然而,前期司法環(huán)節(jié)對(duì)案件釋法說(shuō)理的不充分以及賠償執(zhí)行的不到位,讓白某憤怒于心。他認(rèn)為被告人量刑畸輕,自己也沒(méi)有得到什么賠償,為了討個(gè)說(shuō)法,白某踏上了的信訪之路。
多次反映未果的情況下,長(zhǎng)期累積的不滿和生活的窘迫重重地壓在白某的心頭,2025年1月,在別人的提醒下,他抱著一絲希望來(lái)到確山縣檢察院12309檢察服務(wù)中心。
受理該案后,確山縣檢察院承辦檢察官迅速調(diào)閱卷宗、詢問(wèn)當(dāng)事人,向當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌约爸暗某修k人員了解情況。
通過(guò)走訪調(diào)查,檢察官了解到白某夫婦因此次事故花銷巨大,20余萬(wàn)元的住院費(fèi)用都是靠親戚東拼西湊來(lái)的,又無(wú)法報(bào)銷,后續(xù)治療費(fèi)更是一筆不小的開支,被告人也因家庭生活困難無(wú)力賠付,經(jīng)多次調(diào)解白某仍不愿息訴罷訪。
“案發(fā)后兩家矛盾更加突出,白某夫婦因受傷怨氣難解,經(jīng)常與葛某妻子發(fā)生口角,風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷加劇。”一名村干部告訴記者。
經(jīng)綜合研判,承辦檢察官認(rèn)為,白某一家因案致貧,符合司法救助條件,并告知白某相關(guān)程序。
2025年6月10日,根據(jù)白某申請(qǐng),確山縣檢察院迅速啟動(dòng)司法救助程序,一方面協(xié)助白某收集司法救助申報(bào)材料,另一方面依托縣綜治中心聯(lián)動(dòng)縣委政法委開啟快速審批通道。6月19日,司法救助金發(fā)放到白某夫婦手中。這筆“雪中送炭”的資金,不僅緩解了醫(yī)療費(fèi)用的燃眉之急,更讓這個(gè)瀕臨困境的家庭重燃了生活的希望。“這筆錢真是救了我們一家?。?rdquo;白某夫婦激動(dòng)地說(shuō)道。
而如何更好地解開白某的心結(jié),化解兩家長(zhǎng)久矛盾,更是當(dāng)務(wù)之急。在當(dāng)?shù)卣按逦瘏f(xié)助下,7月4日,一場(chǎng)特殊的上門聽證會(huì)在白家小院舉行。該院主要領(lǐng)導(dǎo)主持聽證會(huì),省人大代表,原案?jìng)刹槿藛T和承辦檢察官、法官以及聽證員參加。在家門口舉行的這場(chǎng)聽證會(huì),讓白某夫婦感受到了前所未有的重視。
聽證會(huì)上,檢察官耐心地向白某釋法說(shuō)理,并結(jié)合案件事實(shí)和法律規(guī)定,詳細(xì)解釋對(duì)葛某定罪量刑的依據(jù)和理由;省人大代表劉根福和聽證員們也從客觀中立的角度,解答白某夫婦的疑問(wèn);參加聽證會(huì)的鎮(zhèn)政府及村委干部針對(duì)兩家的矛盾,分析利弊,闡明道理。在大家的共同努力下,白某夫婦對(duì)案件的認(rèn)識(shí)逐漸清晰,心中的不解與怨氣也開始慢慢消散,當(dāng)場(chǎng)簽訂了息訴罷訪承諾書,表示愿意依法依規(guī)解決問(wèn)題。
信訪問(wèn)題解決了,可承辦檢察官深知,距離矛盾實(shí)質(zhì)性化解,她想做的、能做的、需要做的,還有很多。
《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,因犯罪行為產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。白某反映醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷的問(wèn)題怎么辦?
檢察官仔細(xì)查閱《社會(huì)保險(xiǎn)法》發(fā)現(xiàn),該法第三十條規(guī)定“醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān),第三人不支付或者無(wú)法確定第三人的,由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付”。該院遂與醫(yī)保局溝通,認(rèn)為根據(jù)該規(guī)定,白某夫婦的醫(yī)療費(fèi)可以由醫(yī)?;鹣刃兄Ц?。
通過(guò)報(bào)銷流程,白某于7月9日收到了16萬(wàn)余元醫(yī)保墊付資金。
后續(xù)治療費(fèi)用的報(bào)銷問(wèn)題又該如何解決呢?
原來(lái),白某與葛某的刑事附帶民事訴訟判決中,僅對(duì)白某前期26萬(wàn)元住院費(fèi)用的賠償責(zé)任進(jìn)行了明確,關(guān)于判決生效后產(chǎn)生的新的治療費(fèi)用,則需要再提起民事訴訟劃分責(zé)任,以此申請(qǐng)報(bào)銷。
經(jīng)檢察官聯(lián)席會(huì)討論,鑒于白某夫婦無(wú)力支付律師費(fèi)用,該院于2025年6月27日決定支持起訴。之后,承辦檢察官多次和白某逐筆核對(duì)醫(yī)療單據(jù)、住院記錄等原始憑證,提供法律咨詢意見(jiàn)。7月16日,確山縣法院采納確山縣檢察院的支持起訴意見(jiàn),判決由葛某承擔(dān)白某夫婦后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)用。
“‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’是我們的價(jià)值追求,為群眾解近憂也要解遠(yuǎn)愁。”承辦檢察官說(shuō),白某一家今后的生計(jì)保障也是她辦案之初就在思考的問(wèn)題。
經(jīng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門積極溝通,在詳細(xì)核查白某家庭的現(xiàn)實(shí)狀況后,認(rèn)為白某夫婦符合低保條件,于2025年7月11日為其辦理了低保手續(xù)。與此同時(shí),民政部門于2025年7月8日依規(guī)為白某夫婦辦理殘疾證,二人享受殘疾人員基礎(chǔ)保障。白某所在村干部和該院干警不定期上門回訪,幫助解決一些日常問(wèn)題。“俺心里沒(méi)啥事啦。”白某滿意地說(shuō)道。
7月15日,承辦檢察官再次到白某家中回訪。“我們的治療費(fèi)有了著落,身體也在慢慢恢復(fù)……”一見(jiàn)面,白某就說(shuō)個(gè)不停。
在“檢察+”多元化解機(jī)制的作用下,白某夫婦終于解開了心結(jié),對(duì)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的處理結(jié)果表示認(rèn)可,至此,這起鄰里糾紛引起的信訪矛盾也得以實(shí)質(zhì)性化解。
近年來(lái),確山縣檢察院在履行法律監(jiān)督職能的同時(shí),積極探索和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過(guò)檢察長(zhǎng)接訪下訪、公開聽證、支持起訴、司法救助、多部門協(xié)同等方式構(gòu)建多元化解模式,與縣教育體育局、民政局、人社局、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等九部門會(huì)商,于2025年7月18日共同出臺(tái)了《關(guān)于建立國(guó)家司法救助與社會(huì)救助工作銜接機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》,建立信息共享、線索移送、定期會(huì)商工作機(jī)制,形成多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的救助合力。
“‘檢察+’多元化解機(jī)制,將法律的剛性與司法的溫度有機(jī)結(jié)合,真正做到了從源頭化解矛盾,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。”省人大代表劉根福評(píng)價(jià)道。下一步,該院將持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升法律監(jiān)督服務(wù)水平,讓每一名群眾都能在司法案件中感受到公平正義和司法為民的溫度。
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