頂端新聞·河南商報記者 聶輝

育兒補貼惠及千家萬戶，讓補貼資金精準、及時、足額發(fā)放到群眾手中，這是大家都非常關(guān)心的問題。7月30日下午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。

今年初步安排育兒補貼預(yù)算900億元左右

育兒補貼按年發(fā)放，補貼標準為每孩每年3600元，財政是怎么安排這項補貼的？

財政部社會保障司司長郭陽介紹，按照中辦、國辦印發(fā)的《育兒補貼制度實施方案》（簡稱《實施方案》）部署，中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標準補貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔約90%。郭陽表示，這既體現(xiàn)了中央對這項工作的高度重視和對地方的大力支持，也有利于進一步夯實地方管理責任。

育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼。

國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅介紹，育兒補貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補貼的待遇。

郭燕紅表示，育兒補貼申領(lǐng)最大限度精簡材料、優(yōu)化流程、提高效率、方便群眾。通過全國統(tǒng)一的線上申領(lǐng)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦、一次辦，無論是戶籍人口還是流動人口，都可以通過線上來申領(lǐng)。在推行線上申領(lǐng)的主渠道下，也同步安排了線下的服務(wù)工作。同時，嚴格資格審核，加強績效管理，保障資金安全，切實把好事辦好。

8月31日前各地全面開放育兒補貼的申領(lǐng)

國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東表示，國家和各地已經(jīng)完成了育兒補貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，正在進行全流程測試。各地組織配備工作力量，對基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓。按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng)，8月31日前各地全面開放育兒補貼的申領(lǐng)。

王海東介紹，育兒補貼主要通過全國統(tǒng)一的育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng)，同時也保留了線下辦理渠道和人工服務(wù)。因特殊原因無法通過線上申領(lǐng)的群眾，可到嬰幼兒戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦理。國家衛(wèi)生健康委依托各地省級政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置育兒補貼申領(lǐng)專區(qū)，同時在支付寶、微信等第三方服務(wù)平臺開通了育兒補貼申領(lǐng)入口。

此前，部分地方已經(jīng)探索實施了本地育兒補貼政策，一些地方標準還高于國家基礎(chǔ)標準，地方政策如何與國家政策銜接，地方標準高于國家標準的部分還能不能發(fā)放？頂端新聞·河南商報記者對此表達關(guān)切。

郭燕紅回答頂端新聞·河南商報記者，國家全面實施育兒補貼制度，實現(xiàn)了全國全覆蓋，同時確定了國家基礎(chǔ)標準。

對于之前沒有育兒補貼政策，或者補貼范圍較小，或者補貼標準低于國家標準的，要按國家補貼的范圍和基礎(chǔ)標準統(tǒng)一實施，實現(xiàn)政策均等化覆蓋，體現(xiàn)政策的公平性。對于各地之前已經(jīng)實施的育兒補貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國家制度有序銜接。地方此前補貼標準高于國家基礎(chǔ)標準的，按規(guī)定做好評估和備案工作后，可以繼續(xù)執(zhí)行。

《實施方案》明確，各省份在地市級執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補貼政策及標準，地區(qū)差異較小的省份也可以在本省份內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補貼政策及標準。對此，郭燕紅解釋稱，育兒補貼政策要至少在地市級層面進行統(tǒng)籌，提高政策的統(tǒng)籌層次，有利于避免政策碎片化，切實增強政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

大力支持有條件的用人單位辦托

頂端新聞·河南商報記者了解到，2022—2024年，全國總工會聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委連續(xù)三年開展全國愛心托育用人單位推薦申報，累計下?lián)?250萬元，補助300家全國愛心托育用人單位。

全國總工會女職工部部長劉紅梅介紹，全國總工會大力支持有條件的機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等用人單位辦托。在經(jīng)費支持方面，明確用人單位開展職工子女普惠托育服務(wù)所需的有關(guān)支出，可按規(guī)定從職工福利費中列支，用人單位工會經(jīng)費可適當補充。

此外，全國總工會聯(lián)合人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等五部門，推動用人單位落實理念態(tài)度、職業(yè)發(fā)展、生育保護、照護支持、工作安排、職業(yè)健康等“六個友好”標準，發(fā)布100個家庭友好型工作場所典型案例。劉紅梅稱，同時，推動各級工會開展職工子女托管服務(wù)，組織“會聚良緣”職工交友聯(lián)誼活動，建設(shè)女職工休息哺乳室，促進家庭友好型工作場所建設(shè)。

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