我省近九成重點醫(yī)院建起標準警務室，警務室配專職民警和警務裝備此舉意在遏制傷醫(yī)等違法行為，引導醫(yī)患糾紛走法制軌道解決

　□記者劉啟路高鴻鵬文記者李康攝影

　核心提示|2013年以來，我國多地接連發(fā)生暴力傷害醫(yī)務人員案件，引發(fā)社會強烈關注。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年我省共發(fā)生嚴重擾亂醫(yī)療秩序事件200起以上。今年4月，河南省公安廳和衛(wèi)生廳聯(lián)合召開會議，要求各級公安機關與醫(yī)療機構合作，在省內(nèi)重點醫(yī)院建立標準警務室，“零容忍”打擊傷醫(yī)、擾醫(yī)、辱醫(yī)等違法行為。大河報記者從省公安廳治安總隊獲悉，截至昨日，我省已有443家重點醫(yī)院完成標準警務室建設。

　標準警務室要符合哪些標準?專職民警職責何在?近日，本報記者走進標準警務室，探訪民警的日常工作。

　【現(xiàn)場】民警帶保安巡邏 特殊時期24小時值班

　昨日上午8點半，記者來到位于菜市街的鄭州市第三人民醫(yī)院。該院馬路對面一排門面房就是警務室和院保衛(wèi)科的辦公地點，門前掛著“鄭州市第三人民醫(yī)院警務室”的牌子。

　警務室約30平方米，責任民警閆警官正和保安對接昨夜值班情況。警務室大門敞開，對面醫(yī)院大門口的情況一目了然。

　9時，閆警官帶著兩名保安，前往醫(yī)院掛號大廳、門診樓、病房樓、重癥監(jiān)護室等處巡邏。“這會兒是看病高峰期，掛號大廳人流量大，是巡邏的重點。”閆警官說，每天兩次對這些重點部位巡邏，主要是防止扒竊行為，并及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

　閆警官今年48歲，2008年起負責包括三院在內(nèi)的社區(qū)警務工作。今年3月，按照鄭州市公安局、衛(wèi)生局印發(fā)的“在全市重點醫(yī)院建立警務室的實施方案”，閆警官成了三院警務室的責任民警。按要求，閆警官一周至少4個工作日要呆在警務室，工作重心完全放在醫(yī)院安保工作上。

　記者發(fā)現(xiàn)，閆警官辦公桌后用兩組文件柜隔出一個角落，擺著一張小床。“醫(yī)院遇到重大事件，或逢特殊時期，我吃住都在警務室，24小時值班。”閆警官說。

　【標準】每個警務室1至2名民警，配齊配全警務裝備

　按標準警務室建設要求，屬地公安機關根據(jù)重點醫(yī)院治安情況，確定1至2名民警負責醫(yī)院警務室工作，醫(yī)院則按不低于1:2的比例配備專職保衛(wèi)干部與民警聯(lián)合開展工作。

　在后勤保障方面，民警警用裝備、警用設施由公安機關負責配備，辦公用房及相關防護裝備，由醫(yī)院負責落實。

　在閆警官和魏警官的裝備柜內(nèi)，記者見到有擴音喇叭、手銬、警棍、約束帶等標準警用裝備，還有處理醫(yī)患糾紛時用于取證的攝影攝像裝備。

　為配合工作，三院還為閆警官配備了鋼叉、辣椒噴霧等裝備。

　【進展】全省443家重點醫(yī)院已建立警務室

　今年1月，省公安廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)《關于在重點醫(yī)院建立警務室的通知》(下稱《通知》)，要求各地在6月底前全面完成在二級以上醫(yī)院和其他日常治安狀況復雜的醫(yī)院，建立以轄區(qū)派出所為依托、冠以醫(yī)院名稱的警務室。

　4月25日，省公安廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合召開電視電話會議，明確警務室的職責是：代表公安機關履行對醫(yī)院內(nèi)部安全防范的監(jiān)督、檢查和指導職責，做好陣地控制和突發(fā)事件處置等工作;同時，配合指導醫(yī)院做好矛盾糾紛的預防、排查和化解，強化醫(yī)院及周邊治安巡查，維護醫(yī)院正常的診療秩序。

　對于傷醫(yī)、擾醫(yī)、辱醫(yī)等違法犯罪行為，公安機關堅持“零容忍”?！锻ㄖ访鞔_，標準警務室建立后，將依法嚴懲以下四種涉醫(yī)違法犯罪行為：一、在醫(yī)療機構內(nèi)毆打醫(yī)務人員或故意傷害醫(yī)務人員身體、故意損毀公私財物;二、在醫(yī)療機構及公共開放區(qū)域采取違規(guī)停放尸體、私設靈堂、堵塞大門等方式擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序;三、非法限制醫(yī)務人員人身自由;四、故意擴大事態(tài)，教唆他人實施涉醫(yī)違法犯罪。

　據(jù)悉，目前，全省506家二級以上醫(yī)院已建立警務室443個，建成率87%。下一步，省公安機關還將適時開展對“職業(yè)醫(yī)鬧醫(yī)托”的專項打擊行動。

　【職責】守住法律底線盡力化解糾紛

　“在處置醫(yī)患糾紛上，保安一是沒有執(zhí)法權，二是經(jīng)驗不足。有了正式民警帶隊，對維護醫(yī)院秩序幫助很大。”對于閆警官的到來，三院保衛(wèi)科科長王新立表示非常歡迎。

　“發(fā)生醫(yī)患糾紛，作為警務室民警，能第一時間趕到現(xiàn)場維持秩序，防止發(fā)生過激行為。并對患者家屬教育疏導，引導他們通過正常途徑與醫(yī)院溝通。”閆警官稱，如果醫(yī)患之間發(fā)生過激違法行為，民警會依法果斷處置，而且整個過程必須錄音錄像。

　今年3月，江蘇淮南一名貨車司機路過鄭州。該男子患有低鉀血癥，當晚喝完酒后渾身無力，第二天上午送醫(yī)經(jīng)搶救無效死亡。死者父母、親戚等30多人陸續(xù)趕來找醫(yī)院要說法，以堵門鬧事相威脅。經(jīng)醫(yī)院耐心解釋死亡原因后，男子家屬又提出無理條件，要求醫(yī)院把尸體運到老家。閆警官再次耐心做家屬工作，最終化解了糾紛。最后，民警和保安還自掏腰包，幫死者的幾位家屬購買了返程車票。

　閆警官認為，“鬧”的背后藏著多種訴求，明確了對方訴求，才好對癥下藥解決問題。“我會向?qū)Ψ秸f清楚發(fā)生堵門等過激行為需承擔的后果，堅持法律底線是處置一切問題的前提。”

　此外，來醫(yī)院看病的多是附近居民，閆警官有多年的轄區(qū)工作經(jīng)驗，面對“老面孔”處理問題更得心應手。據(jù)省公安廳治安總隊相關負責人介紹，醫(yī)院警務室的人員配備上，選的多是像閆警官這樣的轄區(qū)民警。

　【律師】引導醫(yī)患糾紛走法制軌道解決

　“按照有關法規(guī)，發(fā)生醫(yī)療糾紛，可采取雙方協(xié)調(diào)、行政處理和法律訴訟三種方式。”河南棟梁律師事務所薛少卿律師說，但在實際生活中，由于醫(yī)療信息不對稱，醫(yī)患糾紛復雜多樣，患者沒有耐心和精力走周期很長的“正規(guī)程序”。很多患者抱著“大鬧大賠、小鬧小賠、不鬧不賠”的心態(tài)，醫(yī)院和醫(yī)生則采取“息事寧人、賠錢了事”的做法，這使得職業(yè)“醫(yī)鬧醫(yī)托”有了生存的土壤。

　據(jù)不完全統(tǒng)計，去年河南省共發(fā)生嚴重擾亂醫(yī)療秩序事件200起以上，至少有58名醫(yī)務人員受到傷害。而全省公安機關共處理“醫(yī)鬧”案件128起，打掉職業(yè)“醫(yī)鬧”團伙1個，處理違法犯罪嫌疑人149人，刑事拘留26人，其中職業(yè)“醫(yī)鬧”12人。

　“民警在醫(yī)患雙方矛盾面前，是代表法律的公正的第三方。這次在全省設立醫(yī)院警務室，有助于引導醫(yī)患糾紛走上法制軌道。”律師張華欣認為。

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