“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當降低社會保險費率。記者了解到，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調社保費率，且集中于工傷、失業(yè)、生育這三大險種。

費率下調是否待遇降低？

據業(yè)內人士介紹，當前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低，主要取決于國家和各地已制訂的待遇計發(fā)或報銷管理辦法，除部分基礎養(yǎng)老金待遇外，其他社保待遇與繳費費率高低并不直接相關。

記者采訪發(fā)現，當前失業(yè)、工傷、生育保險待遇發(fā)放標準，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關，而醫(yī)保報銷主要與報銷范圍及報銷比例相關，均不涉及繳費費率因素。因此，只要現有社保待遇發(fā)放標準不改變，后期待遇就不會受到費率調整的影響。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示，考慮到維護參保人依法享有的保障待遇，在一些統(tǒng)籌地區(qū)階段性地適當降低費率并且主要是適當下調單位費率的情況下，在當期征繳收入大于支出或依靠財政補助或動用基金累積結余可確?；鹗罩胶獾臈l件下，可以不降低個人的有關險種的保障待遇水平。

社保費率還會怎么降？

一些地方社保部門介紹，由于不少地區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療兩項保險基金長年收不抵支，因此這兩項保險繳費費率降低的難度較大，需要全國統(tǒng)籌協(xié)調推進。

金維剛表示，目前人社部等正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。由于各地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，人口結構和養(yǎng)老保險基金收支以及積累結存狀況之間存在著顯著差異，這次全國統(tǒng)籌還不可能實現基金統(tǒng)收統(tǒng)支。因此，在方案出臺實施之后，各地養(yǎng)老保險費率的統(tǒng)一還需要經歷一個逐步調整的過程。

南開大學社會建設與管理研究院院長關信平表示，養(yǎng)老金實現全國統(tǒng)籌意味著廣東等基金結余較多地區(qū)的基金，將調節(jié)到結余少甚至收不抵支地區(qū)使用。預計養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后需設置一個過渡期，讓各地根據實際情況設置不同費率，再逐步縮小差異到全國統(tǒng)一，“這樣才能最大程度得到各方支持、達成共識”。

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